奉新縣縣城總體規劃-說明書(2010-2030年)(1) - 圖文 -

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奉新縣縣城總體規劃(2010-2030)規劃說明書

目 錄

第一章 項目概況 .................................................................................................................................................. 3

1.1工作背景 ................................................................................................................................................... 3 1.2進展過程 ................................................................................................................................................... 6 1.3組織特點 ................................................................................................................................................... 6 1.4規劃指導思想 ........................................................................................................................................... 8 1.5技術路線 ................................................................................................................................................... 8 1.6規劃基本依據、范圍與期限 .................................................................................................................... 9 第二章 奉新現狀 ................................................................................................................................................ 11

2.1縣域概況 ................................................................................................................................................. 11 2.2奉新縣城概況 ......................................................................................................................................... 14 第三章 綜合條件分析 ........................................................................................................................................ 17

3.1上一輪總體規劃檢討.............................................................................................................................. 17 3.2空間資源與土地規劃研究 ...................................................................................................................... 22 3.3綜合環境承載力研究.............................................................................................................................. 23 3.4經濟發展戰略研究.................................................................................................................................. 24 3.5綜合結論 ................................................................................................................................................. 29 第四章 縣域城鄉一體化發展............................................................................................. 錯誤!未定義書簽。

4.1縣域發展戰略與目標.............................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 4.2縣域人口與城鎮化水平預測 .................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 4.3城鎮體系規劃 ......................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 4.4與土地利用總體規劃的協調 .................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 4.5縣域空間管制規劃.................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 4.6縣域村鎮布局規劃.................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 4.7縣域旅游發展規劃.................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 4.8縣域公共設施規劃.................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 4.9縣域綜合交通規劃.................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 4.10水資源保護與利用規劃 ........................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 4.11縣域能源利用規劃................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 4.12環境保護與生態建設規劃 .................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 第五章 縣城性質與規模定位............................................................................................. 錯誤!未定義書簽。

5.1城市性質 ................................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 5.2城市發展定位 ......................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 5.3城市職能 ................................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 5.4城市發展目標 ......................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 5.5城市人口規模 ......................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 5.6城市用地規模 ......................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。

第六章 總體空間布局規劃................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。

6.1縣城總體布局現狀 .................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 6.2城市用地發展方向 .................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 6.3城市總體布局原則 .................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 6.4城市總體布局.......................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 第七章 綜合交通規劃......................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。

7.1現狀分析 ................................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 7.2城市綜合交通發展戰略 .......................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 7.3綜合交通體系規劃 .................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 第八章 公共服務設施規劃................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。

8.1現狀概況 ................................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 8.2各類公共設施用地現狀分析 .................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 8.3規劃目標 ................................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 8.4規劃原則 ................................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 8.5規劃布局 ................................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 第九章 工業發展策略與用地規劃 ..................................................................................... 錯誤!未定義書簽。

9.1現狀分析 ................................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。

9.2指導思想 ................................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 9.3實施措施 ................................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 9.4規劃原則 ................................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。 9.5用地布局規劃.......................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 第十章 倉儲用地規劃......................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。

10.1現狀分析 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 10.2規劃原則 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 10.3整治方式 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 10.4用地布局規劃........................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 第十一章 住房發展策略與用地規劃 ................................................................................. 錯誤!未定義書簽。

11.1現狀概況 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。

11.2存在問題 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 11.3規劃原則 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 11.4規劃目標 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 11.5用地規劃 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 11.6實施保障 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 第十二章 社區與城鎮化發展策略 ..................................................................................... 錯誤!未定義書簽。

12.1現狀概況 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。

12.2存在問題 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。

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12.3指導思想 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 12.4社區規劃目標與原則 ............................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 12.5社區發展策略 ....................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 15.6組織與實施 ........................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 第十三章 舊城改造規劃 .................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。

13.1舊城現狀 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 13.2舊城改造原則 ....................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 13.3舊城改造措施 ....................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 第十四章 綠地系統規劃 .................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。

14.1現狀概況 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 14.2存在問題 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 14.3規劃原則 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 14.4規劃目標 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 14.5各類綠地規劃 ....................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 第十五章 景觀系統規劃 .................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。

15.1現狀概況 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 15.2規劃目標 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 15.3規劃原則 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 15.4景觀風貌體系規劃................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 第十六章 城市特色規劃 .................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。

16.1奉新現狀特色要素分析 ........................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 16.2城市特色塑造中的問題 ........................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 16.3城市特色塑造的目標 ............................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 16.4城市特色塑造的原則 ............................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 16.5城市特色塑造的措施 ............................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 第十七章 空間管制與土地利用規劃 ................................................................................. 錯誤!未定義書簽。

17.1多元混合的功能設置 ............................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 17.2建設密度的梯度控制 ............................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 17.3“三區四線”的土地管制 ..................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 17.4與土地利用的協調................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 第十八章 市政設施體系規劃............................................................................................. 錯誤!未定義書簽。

18.1給水工程規劃 ....................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 18.2污水工程規劃 ....................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 18.3雨水工程規劃 ....................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 18.4供電工程規劃 ....................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 18.5電信工程規劃 ....................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 18.6燃氣工程規劃 ....................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。

18.7環境衛生工程規劃 ................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 18.8工程管線綜合規劃 ................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 第十九章 環境保護規劃..................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。

19.1污染源現狀............................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 19.2環境質量現狀........................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 19.3環境功能區劃........................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 19.4環境保護目標........................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 19.5生態環境保護實施措施 ........................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 第二十章 綜合防災規劃..................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。

20.1抗震防災規劃........................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 20.2人防工程規劃........................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 20.3防洪排澇工程規劃 ................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 20.4消防規劃 ............................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。 第二十一章 分期建設規劃................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。

21.1近期建設規劃........................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 21.2中期建設規劃........................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 21.3遠期建設規劃........................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 21.4遠景發展規劃........................................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 第二十二章 規劃實施措施................................................................................................. 錯誤!未定義書簽。

22.1提高法律意識,強化城市規劃的法律規定性 .................................................... 錯誤!未定義書簽。 22.2建立土地集約利用機制 ........................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 22.3建立引導空間集聚的政策機制 ............................................................................ 錯誤!未定義書簽。 22.4建立多元化的資金保障機制 ................................................................................ 錯誤!未定義書簽。 22.5規劃以人為本,切實加強公眾參與 .................................................................... 錯誤!未定義書簽。 附:規劃審查意見回復......................................................................................................... 錯誤!未定義書簽。

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奉新縣縣城總體規劃(2010-2030)規劃說明書

第一章 項目概況

1.1工作背景

近年來,奉新堅持落實科學發展觀,不斷深化改革、抓住機遇、把握時代脈搏,在經濟全球化以及城鎮化的浪潮中激流勇進,基本實現了由單一農業向農業、制造業協調發展的轉變,由政府推動發展向市場主導發展的轉變,由粗放耗能型增長方式向集約生態型增長方式的轉變,由松散經濟形式向規模經濟形式的轉變,并科學制定了“抓經濟發展、造產業基地、促民生工程、建花園城鎮、創和諧奉新”的發展戰略。2010年,奉新以31.7萬的縣域總人口完成國內生產總值62.8億元,提前11年完成了上輪總體規劃確定的經濟增長目標,人均各項指標在宜春各縣市中名列前茅,并被評為“中國新興紡織產業基地”,成就了令人矚目的“奉新現象”。

展望下一步發展目標,奉新應將眼光放到基本完成現代化產業體系目標,建設一個經濟結構合理、產業特色鮮明、具備一定綜合競爭力優勢的現代化城市;建設一個富有都市氛圍和贛中山水特色的花園城市;建設一個具備現代化社會服務體系的人文魅力城市;建設一個宜居宜業的人居城市;建設一個開明開放、公平公正、規范高效的法治城市;建設一個具備高效和諧的政府架構、具備高素質人才和干部隊伍、充滿生機和活力的創新型城市。

為此,奉新將工作重點集中到四個方面:一是不斷優化發展結構,實現由重點發展向優化發展轉型;二是改善產業結構,加快經濟轉型升級;三是全方位推進擴大開放,努力建設現代化縣城;四是提升城市軟實力,積極在泛長三角城市群、鄱陽湖生態經濟區以及南昌都市圈中扮演重要角色。

針對既定目標,奉新現行縣城總體規劃無論從編制的展望性還是內容的支撐性上都面臨著重新修編的必然需求。2009年伊始,奉新縣建設局在縣人民政府的要求下為新一輪縣城總體規劃的修編積極開展準備工作,并奠定了良好的基礎;2009年末,新一輪奉新縣總體規劃的修編工作正式展開。

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1.1.1貫徹科學發展觀與構建和諧社會需要轉變經濟增長方式

落實和貫徹科學發展觀與構建和諧社會的一個重要行動是要轉變現行的粗放式經濟增長方式,走新型的集約型經濟增長方式,使經濟的增長由以前的“又快又好”向“又好又快”轉變。近年來,奉新縣經過不懈努力,經濟取得了較快的發展,2010年奉新的國內生產總值達到 62.8億元。但同時,也存在著經濟發展在很大程度上依賴于區域產業轉移,依賴于單一門類產業,依賴于傳統的勞動密集型企業,城鄉二元經濟結構沒有根本轉變等現象。這些問題的解決,必須轉變發展觀念,不斷創新發展模式,提高發展質量,把奉新的經濟和社會發展切實轉變到全面科學的可持續發展道路上來。

1.1.2中部崛起與經濟轉型

中部崛起作為一項國家區域宏觀政策,旨在促進中部地區崛起,形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局,這意味著后續的一系列對中部地區的政策、財政、項目的支持。同時,進入后金融危機時代,國家經濟發展面臨轉型。主要體現在經濟發展由出口導向型轉向以擴大內需為主,而中部地區人口眾多,恰恰是擴大內需的主要戰場。并且,隨著東部地區產業升級的壓力凸顯,產業轉移成為必然,中部成為產業轉移的重要地區。

1.1.3鄱陽湖生態經濟區戰略使奉新的發展進一步提速

鄱陽湖生態經濟區大發展思路,是近年來江西加快區域經濟發展的重要戰略圖1-1 中部崛起示意圖舉措:其空間范圍以南昌為核心,昌九工業走廊為重點,以環湖設區市九江、景德鎮、鷹潭為主要支點,環湖高速公路和鐵路為軸線,形成有一定經濟密度和輻射力,并具有相當經濟活力的經濟圈層。鄱陽湖生態經濟區還是長江三角洲、珠江三角洲、海西經濟區等重要經濟板塊的直接腹地,是中部地區正在加速形成的增長極之一,具有發展生態經濟、促進生態與經濟協調發展的良好條件。奉新作為鄱陽湖生態經濟區內的一個經濟活躍城市,面臨著更多的發展機遇,工業化和城鎮化進程將進一步提速。

1.1.4大南昌都市圈的發展戰略為奉新的城市發展指明了方向

由于區位及地理環境,使得奉新與南昌的聯系遠大于與宜春的聯系。奉新從

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